2023年，谯城区人民检察院在区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实区委全面依法治区工作会议精神，充分发挥检察机关法律监督职能，积极推进法治政府建设，为建设更高水平的法治谯城提供有力司法保障。现将谯城区人民检察院2023年度法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，坚持党对检察工作的绝对领导

加强组织领导，注重统筹谋划。院党组坚持和加强党对检察工作的绝对领导，深入践行习近平法治思想根本要求，把党中央决策部署、新时代人民群众更高要求体现到扎实履行法律监督职责中，实现政治性与业务性的有机统一。坚持“一把手”亲自抓本院法治政府建设工作，党组书记、检察长切实履行法治政府建设第一责任人职责，积极推动将区委关于法治政府建设的决策部署落到实处。根据法治政府建设实施纲要相关工作要求，结合检察机关法律监督职能，各部门各司其职，定人定责，分解指标，明确任务，细化要点，确保工作有条不紊推进，力争在法治政府建设工作中取得新突破。

加强组织学习，深入贯彻落实习近平法治思想。院党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，利用党组会、党组理论学习中心组学习会、支部会、全体干警会和干警自学等多种形式开展学习。院领导班子成员积极参加上级举办的各种习近平法治思想培训班，重点对习近平法治思想的核心要义进行系统学习。每月组织召开1次党组理论学习中心组学习会集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，确保法治理念入脑入心。

（二）依法能动履职，不断服务大局发展

优化法治营商环境。落实省委“一改两为”部署、市检察院“为企兴亳检察法治服务年”要求，立足检察职能，依法平等保护市场主体，做企业发展的“法治护航人”。助力打造一流法治化营商环境工作在省检察院作交流介绍。打击非法、保护合法，依法批捕、起诉非法经营、制假售假、合同诈骗、强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪，监督涉企应当立案不立案案件，为发展保驾护航。清理涉企“挂案”，监督侦查机关撤销涉企业刑事“挂案”，为企业松绑减负。落实《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》，保障涉民营企业社区矫正对象正常外出经营；成立依法护航企业高质量发展专项行动工作专班，做实“检察干警进网格服务企业”、“检企共建结对子”举措，推进“企业家约见检察长”制度落地，对接走访民企50余家（次），民营企业家约见检察长45人次，帮助解决实际问题46项。

助推市域社会治理。践行“小问题、大治理”，以高质量检察建议助推国家治理体系和治理能力现代化，制发社会治理检察建议，推动安全生产、未成年人保护等行业领域堵漏建制、消除隐患；推进检察建议从“办理”向“办复”转变，力求做到检察建议“掷地有声”，达到办理一案、治理一片、惠及一方效果，检察建议回复率和采纳率明显上升。全面落实认罪认罚从宽制度，最大限度减少社会对立面，促进社会和谐。通过召开“家门口”听证会、普法宣传等达到治罪与治理并重效果。深入践行新时代“枫桥经验”，开展信访积案攻坚，落实领导包案制度，让信访矛盾化解止于至善，共接待群众来信来访288人次，落实最高检“群众信访件件有回复”要求，群众信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率100%。完善检察听证制度，促进社会治理，坚持能听证尽听证，以听证“审查案件”促进定分止争，以听证“为民司法”化解矛盾纠纷。

守护民生公共利益。践行人民至上，全力保护群众“舌尖上、脚底下和钱袋子”的安全，依法批捕、起诉涉食药安全、窨井盖、电信诈骗等犯罪。斩断养老诈骗幕后黑手，坚持办理案件与追赃挽损并重，为群众挽回经济损失600余万元。当好公益“守护者”，以检察蓝守护好绿水青山、守护好人民群众对美好生活的向往，围绕检察履职中发现的食药、环保、文化等领域的管理监督漏洞，向相关主管部门制发多份检察建议，督促加强履职。

　　（三）落实司法责任制，推进严格规范公正司法

深化司法责任制综合配套改革。加强司法制约监督，推进员额检察官管理的规范化、科学化，完善检察官逐级遴选制度。2023年谯城区院共完成1名员额检察官等级晋升，7名行政人员被推荐为职级晋升考察对象，推荐交流县区检察院政治部主任1名，新入额检察官3名，提请区人大常委会任命法律职务6名。

完善执法司法制约监督机制。健全侦查监督与协作配合运转制度，完善监督制约、协作配合、信息共享机制。开展医保领域打击欺诈骗保专项整治行动，聚焦虚假就医、医保药品倒卖等重点行为。坚决查处各类欺诈骗保行为，依法惩治恶意欠薪行为，通过侦查监督与协作配合办公室协调公安机关对有关犯罪线索进行核查立案。有效利用行刑衔接平台，通过与行政执法单位数据互通，督促行政执法单位及时移送刑事立案案件，推动行政执法单位建立健全内部监督管理机制。

严格贯彻落实“三个规定”。强化组织领导，党组成员带头填报，每半年了解分管部门记录报告情况，约谈提醒填报不力的部门主要负责人，强化监督制约。注重教育引领，积极引导检察人员深刻理解“三个规定”的重大意义，全面掌握记录报告制度的具体规定，将“三个规定”列入党组中心组学习、政治轮训、检察业务培训的重要内容。建立定期通报制度，将贯彻执行“三个规定”情况纳入年度民主生活会、组织生活会、述职述廉报告会汇报内容。

（四）强化权力制约监督，促进司法权力规范透明运行

更加自觉接受人大监督。依法向人大常委会报告检察工作，接受区人大常委会对公益诉讼助力文明创建工作视察。走访各级代表、委员30余人次，听取代表们对检察工作的意见与建议。

更加自觉深化检务公开。全面推行检察听证，对重大争议或影响性案件，邀请人民监督员、听证员等参与听证，让公平正义可感、可触、可见。全年组织听证186件。强化信息公开，推进“阳光检务”，发布程序性信息、重要案件信息5条，强化检察宣传，讲好检察故事，通过“两微一端”发布工作信息250余条。

（五）加强普法宣传力度，提升法治惠民质效

护航未成年人健康成长。打造“谯心护苗”检察品牌，以法之名护佑未成年人健康成长。重拳惩治侵害未成年人犯罪，精准帮教涉罪未成年人。推进强制报告制度落实，并就落实情况向职能部门发送社会治理检察建议。发挥未成年人法治教育基地、检察官护苗工作室教育功能，对未成年群体开展法治教育，50名干警进校园担任法治副校长、12名干警组成法治宣讲团开展“法治进校园”、“偏远乡村学校法治巡讲”活动100余场次。制作法治小视频15个，制作的法治动漫视频《藏在手机里的色狼》入围全国检察机关未检工作优秀新媒体作品。

提升群众安全感满意度。扎实开展“双提升”大走访活动，用心、用情、用力解决人民群众“急难愁盼”问题，2023 年度开展平安建设“双提升”宣传活动 22场次，受教育群众2000余名。发挥好新媒体作用，围绕检察重点工作、突出成效认真选稿、组稿，谯城检察“两微一端”共发布各类检务新闻稿件243篇。在市级以上公众号上稿130篇，在区级重点媒体上稿44篇。

二、存在的不足

我们的法治政府建设工作虽然取得了新的进步，但仍然存在不少问题和不足：一是检察人员司法理念有待更新，跟不上当前时代要求；二是服务大局的措施还需要细化；三是法治宣传工作还要进一步加强。对于这些问题，我们一定狠抓整改落实，切实加以解决。

三、下一步主要安排

2023年我们将在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在习近平法治思想引领下，紧紧扭住以检察工作现代化服务中国式现代化中心任务，聚焦强化法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，抓实过硬检察队伍建设组织保障，围绕市委“六一战略”、区委“六区建设”务实功、求实效，以检察工作高质量发展推动谯城经济社会高质量发展。

一是以法律监督为主责，夯实法治保障基石。要进一步加强两法衔接工作，积极促进依法行政，营造良好的政务法治环境。准确打击各类经济犯罪，营造良好的市场法治环境。充分履行监督职能，创造良好的社会法治环境。立足诉讼监督，不断优化执法司法环境。以提升群众法治满意率为落脚点，继续深化司法规范化活动，让群众在每一起案件事件办理中都能感受到公平正义，提升法治建设的获得感和满意度。

二是以普法工作为抓手，促进司法能级提升。系统部署“八五”普法工作，压实“谁执法谁普法”普法责任制，做精做优法治建设试点、示范点、亮点工作。加强与乡镇、社区、街道的衔接，确保实现“枫桥式”普法工作。丰富纠纷化解载体，继续探索推进新型纠纷处置方案在调解实践中的运用。

三是以改革创新为动力，推进法律服务向优发展。加强与上级的对接，研发更精准的法律服务产品，推动法律服务市场朝精准化、细分化发展。加速数字检察工作进程，运用号大数据法律监督，提升数字化检察工作水平。

四是以队伍建设为根本，增强法律监督内能。培养一批精通法律、综合能力强的法治骨干，加强检察业务培训创新，丰富学习形式，提高检察干警参与业务学习的积极性和主动性，提升检察队伍内生动力和综合素能，强化检察机关法律监督素能，为法治政府建设强基固本。